2025年6月11日天盈资本，塞尔维亚总统武契奇踏上了战火中的乌克兰土地，这是自2022年俄乌战争全面爆发以来，他首次访问乌克兰。
在敖德萨举行的乌克兰-东南欧峰会上，武契奇做出了一项引人瞩目的承诺：塞尔维亚愿意“认领”一两个乌克兰城市或地区，等到战争结束后可以负责其战后重建工作。
就在一个月前，这位塞尔维亚领导人还站在莫斯科红场，出席俄罗斯的“胜利日”庆祝活动。
如今出现在乌克兰领土上，武契奇深知这一行动可能引发的争议，峰会结束后，他特别强调自己并未在谴责俄罗斯的联合宣言上签字，强调自己没有背叛俄罗斯。
武契奇此次访问乌克兰，是参加在敖德萨举行的乌克兰-东南欧峰会，包括塞尔维亚在内的10个国家领导人或代表齐聚一堂，共同讨论俄乌冲突及其后果。
峰会通过了一份措辞强硬的联合声明，与会各国“强烈谴责俄罗斯对乌克兰发动的残酷侵略战争”，呼吁对俄罗斯实施新制裁，并支持乌克兰加入北约。
武契奇选择了一条中间路线，他出席了峰会，承诺提供人道主义援助，但拒绝签署这份明显反俄的联合宣言，这种谨慎态度反映了塞尔维亚在国际政治中的特殊处境。
塞尔维亚的外交政策始终在东西方之间寻求微妙平衡，塞尔维亚将俄罗斯称为盟友，但又谨慎地与莫斯科保持距离，这种平衡术源于塞尔维亚复杂的地缘位置和历史经验。
塞尔维亚与俄罗斯的关系源远流长，两个国家同属斯拉夫民族，都信仰东正教，有着深厚的文化历史渊源，19世纪，俄罗斯帮助塞尔维亚摆脱了奥斯曼帝国的统治，这一历史恩情在塞尔维亚民族记忆中留下了深刻烙印。
1999年科索沃战争期间天盈资本，俄罗斯坚定支持塞尔维亚，反对北约轰炸，2008年科索沃单方面宣布独立时，俄罗斯动用否决权阻止科索沃加入联合国，成为塞尔维亚在国际舞台上的重要支持者，这些历史事件塑造了塞俄两国之间的特殊情感纽带。
即便如此，塞尔维亚的处境依旧充满矛盾，这个国家被邻国包围，周边国家几乎都已加入欧盟或北约，使其在地缘政治上处于相对孤立状态。
由于科索沃问题，塞尔维亚与西方国家之间的关系其实并不怎么友好，这也成为其加入欧盟的主要障碍。
武契奇曾感慨表示塞尔维亚是欧洲唯一一个没有对俄罗斯实施制裁的国家，这句话既带着心酸，也透露出塞尔维亚人的民族自豪感。
俄乌冲突爆发后，塞尔维亚面临着来自西方的巨大压力，美国等西方国家曾试图利用科索沃问题、欧盟成员国资格和经济利益施压塞尔维亚制裁俄罗斯，但塞尔维亚顶住了这些压力，坚持不加入西方对俄制裁行列。
塞尔维亚的选择并非单纯出于感情，武契奇明确表示制裁俄罗斯不符合他们的国家利益，这种务实态度源于塞尔维亚对自身脆弱地位的清醒认知。
在经济领域，塞尔维亚面临着严峻挑战，军火出口成为该国“为数不多赚取外汇的主要渠道之一”，塞尔维亚通过第三方向乌克兰出售武器弹药，甚至直接向以色列出口军火，尽管俄罗斯多次表达不满，塞尔维亚并未停止这类交易。
武契奇在峰会间隙主动向泽连斯基提出帮助重建乌克兰城市，这一提议既展现了人道关怀，也包含经济考量，战后重建是一块巨大蛋糕，塞尔维亚希望分得其中一块。
武契奇与泽连斯基的互动耐人寻味，今年2月，两人曾在阿尔巴尼亚首都地拉那举行的乌克兰-东南欧峰会上会面，当时泽连斯基对武契奇的态度被媒体描述为“礼貌但不够热情”，远不如他与西欧领导人互动时那般热络。
这种微妙态度可能源于塞尔维亚在战争中的立场，泽连斯基感谢武契奇“支持乌克兰的主权和领土完整”，武契奇则回应称“乌克兰是一个主权和领土都完整的国家”，同时不忘补充塞尔维亚将继续与俄罗斯保持友好关系。
乌克兰方面，泽连斯基的处境同样艰难，2022年3月，这位曾将加入北约作为国家方针写入宪法的总统，不得不承认现实——北约不愿意接纳基辅成为他们的一员。
泽连斯基苦涩地表示：“我们是理性的人，多年来我们被告知所谓的‘大门敞开’，但现在也听说我们不能进入，这就是事实。”
更令乌克兰感到压力的是西方援助的条件，据报道，美国特朗普政府要求乌克兰提供稀土金属供应保障，以换取金融和军事援助。
有美国媒体警告，如果所有盟友都效仿美国将其对乌支持“货币化”，乌克兰剩下的将 “只有骨头”。
泽连斯基于2024年10月提出的“胜利计划”包括邀请乌克兰加入北约、取消对使用远程武器打击俄罗斯领土的限制等五点内容，但他也承认，该计划的实施“取决于合作伙伴”，这种依赖关系限制了乌克兰的外交选择。
武契奇提出帮助重建乌克兰城市，是塞尔维亚务实外交的延伸，这一提议既展现了塞尔维亚对乌克兰的支持，又避免直接卷入冲突，重建工作将成为未来大国博弈的新战场，而塞尔维亚希望在其中扮演一定角色。
塞尔维亚的行为模式与土耳其在俄乌冲突中的角色有相似之处，但影响力远不及后者，土耳其促成了俄乌在伊斯坦布尔的会谈，展现了其外交影响力，塞尔维亚则更多是在维护自身利益的同时，寻求在国际舞台上的存在感。
塞尔维亚需要乌克兰的未来重建市场，也需要俄罗斯的政治支持；既要应对西方压力，又要面对国内经济困境。
武契奇在参加敖德萨峰会前一个月访问莫斯科，他既不愿得罪俄罗斯，又希望与西方保持良好关系，同时在乌克兰问题上发挥建设性作用，这种多方周旋的策略虽充满风险，却是小国在大国博弈中求生存的现实选择。
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